第一章 总 则
第一条 为加强对学校大型活动的安全管理，保护师生生命和财产安全，维护正常的教学、科研、工作和生活秩序，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所称大型活动，是指校属各单位、群众团体、学生组织和社团及上级机关、校外单位在本校公共场所面向师生员工举办、合办的，参加人数500人以上的各类活动。活动种类主要分为：
（一）各类庆祝、庆典、集会。
（二）各类学术会议、专题报告会、演讲。
（三）演唱会、音乐会等文艺演出。
（四）体育竞赛、科技竞赛。
（五）人才招聘会、企业宣讲会。
（六）各类学生活动。
（七）各类校园服务、咨询、培训、考试活动。
（八）其他大型活动。
第三条 各类大型活动的组织开展，必须符合国家法律法规，符合学校规章制度，有利于师生身心健康，按本办法的规定履行审批手续。
第四条 大型活动的安全管理应当遵循安全第一，预防为主的方针，按照“谁主办（承办），谁负责”的原则，由主办（承办）单位对活动的安全负责，主办（承办）单位的主要负责人为大型活动的安全第一责任人。保卫处对学校主办（承办）的重大活动的安全管理负责。
第五条 校内有能力承办大型活动的场所主要面向校内开放。确需对外开放的，原则上只能承办大型文体、学术、培训、考试、报告会等活动，须经主管校领导批准报保卫处进行安全审批后方可开展大型活动。
第二章 安全职责及规定
第六条 大型活动主办单位和承办单位应当履行下列安全职责：
（一）进行安全风险评估，制定安全工作方案和处置突发事件应急预案，并组织实施。
（二）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责。
（三）对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻或协助制止有安全隐患的不良行为。
（四）接受学校保卫处和公安部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患。
（五）大型活动校内承办单位应当与校外主办单位签订安全协议，明确各自的具体职责。承办单位应当按照安全协议规定的职责，与主办单位共同落实安全工作。
第七条 校内活动场所管理单位履行下列安全职责：
（一）严格按照大型活动审批意见执行。
（二）保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主办方提供活动场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明。
（三）安全出入口和安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通。
（四）根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设施。
（五）配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效。
（六）保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。
第八条 保卫处履行下列安全职责：
（一）对学校主办的重大活动安全管理负责。
（二）按照活动的不同级别启动相应的安保预案，针对学校主办的重大活动及特殊活动制定相应的保卫方案，并保证有效实施。
（三）在学校主办的重大活动举办前，进行安全风险评估，制定安全工作方案和处置突发事件应急预案，并组织实施，对活动场所组织专项安全检查；其他大型活动举办前，协助指导主办单位、承办单位对场地进行消防、治安方面隐患的检查。
（四）根据安全职责、安保预案和活动的具体情况，安排保卫力量。
（五）负责或协助主办单位、承办单位、公安机关维护治安秩序，做好治安事故和突发事件的应急处置工作。
（六）保障活动场所通道、出入口畅通，做好校内各主干道的交通疏导工作。保证大型活动的人员、车辆、噪音等不会对校园秩序产生不良影响。
第九条 保卫处在对活动场所进行安全检查时，须填写《大型活动安全检查登记表》，记录安全检查的情况和处理结果，并由保卫处和大型活动主办单位、承办单位、场所管理单位签字归档。必要时，保卫处可以会同公安机关、安全生产、公安消防、质量技术监督等部门进行检查。检查人员发现大型活动场所存在安全隐患的，相关情况应及时向主办或承办单位主管校领导报告，并填写《大型活动安全隐患通知书》，提出整改意见，责令主办单位立即或者限期消除安全隐患，否则活动不得举办。
第十条 经学校批准校外单位租借校内场所举办的大型活动，活动期间场所内的安全保卫工作由主办单位、承办单位和场所管理单位负责，确保活动期间的安全。参加人在1000人以上，须经公安部门审批的活动应履行相关的审批手续，并落实相应的安全责任。
第十一条 大型活动主办单位和承办单位应当遵守下列规定：
（一）不得将大型活动转让他人举办。
（二）按照安全许可的日期、时间、地点和内容举办大型活动。
（三）保证临时搭建、安装、悬挂的设施、设备的安全。
第十二条 参加大型活动的人员必须遵守下列规定：
（一）自觉遵守活动场所的规章制度，服从工作人员的指挥和管理，有秩序地入场退场。
（二）严禁随意抛扔物品或携带易燃易爆危险物品、管制刀具和其他妨害公共安全的物品进入活动现场。
（三）严禁吸烟或私自动用明火。
（四）遵守社会公德，不得影响活动正常秩序和妨碍公共安全。
（五）对违反以上规定者，主办单位、承办单位有权进行劝阻或协助有关机关予以制止。
第三章 申请审批及管理
第十三条 大型活动原则上实行审批备案制。主（承）办单位或部门应填写《哈尔滨理工大学大型活动申请表》并提交活动安全工作方案，经单位负责人签批、主管部门核准、保卫处安全风险评估后，报分管校领导批准。审批材料由保卫处备案。
第十四条 根据业务范围，相关职能部门是学校大型活动的主管部门，负责活动内容、活动方式的审核，保卫处负责活动安全内容审核。
第十五条 主（承）办单位须提前7个工作日向保卫处提交安全风险评估材料，申请材料包括以下内容：
（一）举办日期、时间、地点、人数和内容，参与单位与参与人员范围。
（二）安全工作人员的配备、岗位职责。
（三）活动场所建筑物和设施的消防安全措施。
（四）车辆数量、行进路线及停放、疏导措施。
（五）核定参加活动的最大人员容量，划定的应急疏散通道和安全缓冲区。
（六）安全工作方案和处置突发事件应急预案。
（七）承办校外单位的活动，须提交主办单位和承办单位之间签订的安全协议书。
第十六条 大型活动举办日期、时间、举办地点、内容需要改变的，主办单位应当提前3个工作日向保卫处提出申请。符合本办法规定的，保卫处应当及时办理变更手续。
第十七条 大型活动有下列情形之一的，保卫处有权要求终止活动：
（一）未办理安全审批手续而举办活动；
（二）已办理安全审批手续，但不按审批规定要求举办活动；
（三）在大型活动举办过程中，发生或可能发生重大公共安全事件的。
第四章 附 则
第十八条 参加人数少于500人的校内活动，主办单位依照本办法履行审批报备后，自行组织实施安全管理。
第十九条 本规定由保卫处负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起施行，原《关于加强我校大型集会活动安全管理工作的通知》(校发〔2009〕135号)同时废止。
附件：哈尔滨理工大学大型活动申请表
